El diputado provincial Mamerto Acuña reclamó mayor precisión en el proyecto de adhesión de Catamarca a la Ley Nacional N.º 24.331, que contempla la creación de una Zona Franca en la provincia, con localización prevista en Tinogasta.
Durante el debate en la Cámara de Diputados, el legislador advirtió que la redacción de la iniciativa debe ofrecer garantías concretas sobre la ubicación del emprendimiento para brindar confianza a los habitantes de la región y evitar que las expectativas generadas terminen en una nueva frustración.
Acuña repasó los antecedentes de la Zona Franca en Catamarca y recordó que en 1994 ya se había avanzado con una adhesión a la normativa nacional. Según explicó, en aquella etapa se había establecido específicamente la ubicación en el departamento Tinogasta y se habían previsto condiciones para su funcionamiento. Sin embargo, posteriormente se derogó la disposición que precisaba esa localización y el proyecto no llegó a concretarse.
El legislador también recordó que, alrededor de 1998, se había firmado un reglamento que contemplaba la conformación de un comité de vigilancia con representantes de los municipios de Tinogasta y Fiambalá. No obstante, señaló que la iniciativa enfrentaba dificultades vinculadas con la infraestructura y los servicios indispensables para su puesta en marcha, entre ellos la provisión de energía eléctrica, cloacas, comunicaciones, seguridad y la definición de los mecanismos de adjudicación.
A partir de esa experiencia, el diputado planteó que la discusión actual debe contemplar los aspectos necesarios para garantizar que la Zona Franca pueda funcionar efectivamente y convertirse en una herramienta de desarrollo productivo para la provincia.
El cuestionamiento a la redacción del proyecto
Uno de los principales puntos de la intervención de Acuña estuvo centrado en el segundo artículo de la iniciativa legislativa. El diputado consideró que la formulación propuesta no brinda suficiente precisión respecto de la ubicación del emprendimiento, especialmente por la referencia a que podría instalarse en “cualquier jurisdicción”.
A su entender, esa expresión deja abierta la posibilidad de que la localización final no responda a las expectativas de los habitantes de Tinogasta, quienes habían expresado su confianza en que el proyecto se desarrollaría en ese departamento.
“Ver cómo ha quedado redactado el convenio o el proyecto de ley, en la parte correspondiente a la segunda parte del artículo segundo, con esto no estamos dando ni confianza ni certeza”, advirtió durante el debate.
Acuña reconoció que la legislación establece que la comisión correspondiente tendrá a su cargo la evaluación y determinación de la ubicación. Sin embargo, sostuvo que esa atribución no debería impedir que la Legislatura incorpore mayores precisiones para ofrecer previsibilidad a la población y responder a los planteos realizados por los representantes de Tinogasta.
“Más allá de eso, debemos darle esa confianza y certeza que ellos pidieron”, remarcó el legislador, al insistir en la necesidad de revisar la redacción para que los compromisos vinculados con la iniciativa queden expresados con claridad.
La Zona Franca como herramienta para generar empleo.
Durante su exposición, Acuña sostuvo que el debate no debe quedar limitado a una discusión partidaria, sino que debe analizarse en función de las oportunidades económicas y sociales que el proyecto podría generar para Catamarca.
“Esta discusión que hoy tenemos no es de un partido político, es la discusión de todos los catamarqueños”, afirmó.
El diputado vinculó la importancia de la iniciativa con dos problemas que considera centrales para la provincia: la pobreza y la falta de empleo. En ese contexto, mencionó un incremento de 320 mil millones de pesos en las exportaciones y señaló que, pese a ese crecimiento, Catamarca continúa enfrentando dificultades laborales. También hizo referencia a un 49% de la población con problemas vinculados al empleo, cifra que expuso durante su intervención legislativa.
Desde su perspectiva, la Zona Franca podría contribuir a promover actividades productivas, atraer inversiones y generar nuevas oportunidades laborales. Sin embargo, insistió en que para alcanzar esos objetivos es necesario establecer condiciones claras, planificar la infraestructura y garantizar que el proyecto avance más allá de las declaraciones de intención.
El legislador también manifestó que le hubiera gustado contar con la presencia del ministro correspondiente durante el debate para analizar junto al gobernador las posibilidades que ofrece la iniciativa y las medidas necesarias para concretarla.
Un reclamo para evitar que la oportunidad quede en una promesa.
En otro tramo de su intervención, Acuña hizo referencia a la situación de las cuentas públicas provinciales, mencionó un superávit fiscal de 104 mil millones de pesos y un adelanto de coparticipación, y vinculó esos datos con la necesidad de definir prioridades económicas que permitan impulsar el desarrollo.
El planteo central del diputado fue que la Zona Franca debe contar con condiciones concretas para convertirse en un instrumento capaz de generar producción y empleo, en lugar de quedar reducida a una expectativa sin resultados verificables.
La discusión legislativa, de esta manera, se concentró tanto en la adhesión a la normativa nacional como en la necesidad de establecer certezas sobre la localización y las condiciones de funcionamiento del emprendimiento.
“Por lo tanto, creo que es una oportunidad para no desaprovecharla, para no fallarle a los catamarqueños”, sostuvo Acuña al cerrar su exposición. Finalmente, pidió que la confianza y la certeza reclamadas por los vecinos se incorporen expresamente a la ley, de modo que la iniciativa pueda contribuir al crecimiento de Tinogasta a través de la producción y la generación de empleo.
